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发改委详解纯电动汽车准入政策

作者: | 发布时间:2020-01-18 20

7月10日,我国《新建纯电动乘用车企业管理规定》正式开始实施,很多企业也开始卯足۞۞了劲要拿下这一准入资质。对此,发改委7月13日组织了《新 ㄨ建纯电动乘用车企业管理规定》咨询会,详细解读了《新建纯电动乘用车企业管理规定》的具体规定。其核心思想是,纯电动汽车生产╣资质确实是块儿“大肥$‖|肉”, 但是也不是每个∪企∑业都能咬得动,大规模投资前还是应该看清“ж投资有风险,入市需▄谨慎”。

风险一,有退出机制,新建企业列入《车辆生产企々业及产品公告》的纯电动乘用车产品有效期为3年,有效期届满前30日可提出延期申请,审查通过可 以延长有效期,每次延期不超过3年。想一次一劳永逸的企业最好别凑这个热闹,电动汽车技术升级速度这么快,虽然第一次可以多砸点钱搞个好彩头,三年之Ψ后技 术跟不上,一样要退出。

风ω险二,企业倒了仍然需要承担社会责任,新建企业要有履行保障消费者权益Д等社会责任的承诺和措施,并提供担⿵保企业和经公证的担保期不低于5年 (以۞项目建成投产为起始点)的担保合同。中汽协原常务副理事长兼秘书长张书林表示,有的新进企业刚开始∏做电动汽车,对于5年或10万公里的质保可以大胆承 诺,甚至还有8年或·。15万公里的。但有些企业坚持不到这么久τ怎么办?没关系,他们在签担保合同的时候还需要有担保企业,这些企业通常都是严格⊙审查能够承担 这些质保责任的,万一新进企业做不下去了,就将由担保企业承担这部分责任。比如,新进企业在第四年卖出的电▅▆动汽车质保是8年,那么如果这企业做不下去❤☜了, 接下去的8年还要由担保企业继续承担质保责任。

风险三,很难浑水摸鱼了,发改委虽不是技术部门,但是为了这一管理办法专门建立了纯电动乘用车行╢业专家库,对投资项目申请企业提供的附件一和附 件二的⿷真实性×和符合性|︴()〔〕进行审查,并在3&0个工作日内出具评审意见。未来如果企业的具体产品达不到试制样车的技术水平,依然有被专家库揪出的可能。

风险┕四,上了这条道就没有别的选择了,张书林表示,这次的生产资质专门为纯电动汽车而设,也严格规定了准入企业的产品路线,想要打擦边球,先拿 到资质在向传统车看齐的想法●肯定行不♥通。不仅如此,拿到这一资质的企业,未来也不能再生产不符合管理规定的电动车,比如低速电动车。

之所以要如此强调这些风险,是因为最后出台的《新建纯电动℉乘用车企业管理规定》取消了对新建企业投资项目的投资总额和生产规模的最低要求限制, 由投资主体灬自行决定。这意味着有些规模不算很大的企业,只要掌握了电动汽车的核心技术,就有可能在这次准入资质开放的机会中成为电动汽车企业。

对此,国家发改委产业协调司处长吴卫解释,传统汽车追求规模经济§效益,有必要设定投资总额和生产规模〾。目前,新能源汽车还处于艰难的爬坡期,有 些关键技术还处于探索阶段,追求Ψ规模经济效益和生产规模不是目前主要考虑方面。今后,新能源汽车技术和市场变得成熟了,规模经济效益的重要性才会凸显。

除了这些进入以ↂ后的风险外,发改委还要对申请企业的申请进行基本条件审核,比如样车的试制能力◤等,吴卫把这些审核比作是普通人结婚前的检查,只有知道了符不符合结婚条件,才能确保最后婚姻的合∪法性和生育健康的后代。

此次准入管理″对试制样车的要求是15辆,之所以是1→5辆,因为纯电动汽车达到要求,必须经过很多试验。碰撞、安全等试验必须是┆┇全新的车辆。除此 之外,还有很多其他的道路测试,·以及企业自行►开展的各种检测试验等等。另外,企业产品上市后还应该有一些车辆储备,以备在实际使用中发现问题,进一步进行 某些方面的检验,而且量产的汽车对一致性的要求也比较高,这些样车也必须具有较好的一致性。

另外,张书林还总结了此次《新建纯电动乘用车企业管理规定┘》的目☠的,首先就是支持掌д握纯电动♤乘用车核心技术并具有技术创新能力的企‰业和社会资本 参与纯电动车用车的研发生产。其次,也是希望发挥市场主体的作用,通过新企业的进入,引领新能源汽车产业向更高层次发展,加快动力转型的步伐,尽快实现由 汽车生产大国向汽▲车生产强国的转变。▇█另外,这次也是对《汽车产业发展政策》的补充完善,防止低水平盲目投资和重复建设,促进纯电动乘用车产业的健康发展。